「お役所仕事」は中国伝統の政治・行政スキルだ（３）前例主義と印章行政：菅義偉は、後世に名が残るかも？

伊藤睦月です。

（１）「お役所仕事」の３アイテム、自己申請主義、文書主義、査定主義、に追加します。前例主義と印章（ハンコ）行政。

（２）前例主義は、これはもう有名ですね。悪しきお役所仕事の典型。しかし、特段支障が出なければ、そのままにして、支障が出たり、方針変われば、その時点で上書き修正する、というのは、仕事の効率からいって、とても望ましいことなのです。

（３）実際、役所の取り扱いがその場その場でころころ変わるのは、住民にとって迷惑な話で、公平性の見地からも問題あります。程度問題化と思いますが。

（４）そして、印章（ハンコ）行政。これって最近ずいぶん少なくなったと思いませんか。役所の諸手続きで。不動産取引とか、印鑑証明が必要とされるような重要な案件は別として、日常的に使う「３文判」の出番がずいぶん減りました。

（５）これは、菅内閣で「印章廃止」の方針が出されてから、特にめだつようになった現象、だと感じています。そうおもいませんか。

（６）菅内閣は短命に終わったので、何か中途半端な印象ですが、それでもジワジワと「印章廃止」が広がってきています。役人は一度方針（レール）がひかれると、その路線をできるだけ続けます。「お役所仕事慣性の法則（伊藤）」と名付けましょう。「前例主義」の一種です。

（７）実は、この「印章廃止」、日本文化にとって歴史的大事件、です。

（８）この「印章主義」こそ中国伝統の政治手法なのです。少なくとも、秦の始皇帝の時代までいけます。

（９）栗原朋信や、西嶋定生、といった、中国古代史の大先生たちが解明した、中国政治システムの肝、それが「印璽」（いんじ：印鑑のこと）なのです。

(10）その中国伝統２千年の超重要アイテムである、「印章(ハンコ）行政」を廃止しようとして、ある程度成果を上げた、この菅義偉、という男。実はなかなかの者ではないか。

（１１）中国文明の伝統の破壊者、もしくは欧米文明導入の完成者。

（１２）１００年後の日本文化史、社会学史に残っているかもしれませんよ。

（以上、伊藤睦月筆）